多元辦訓彰顯城市軟實力:從十五運看上海體育改革的創(chuàng)新實踐
第十五屆全運會圓滿落幕,上海代表團以27金25銀31銅的成績穩(wěn)居全國第一集團。賽場佳績的背后,上海體育多元化辦訓模式的優(yōu)勢愈發(fā)凸顯,其中社會力量辦訓經(jīng)過多年探索已成效顯著。
本屆全運會上,由上海市體育局及直屬單位與社會力量聯(lián)合培養(yǎng)的運動員達282名,占上海參賽總人數(shù)的32%,共斬獲7金4銀9銅。這些運動員主要參與籃球、足球、攀巖、擊劍、高爾夫等市場化程度高、市民喜愛且具城市特色的項目。

上海久事三人籃球俱樂部與橫沙譽民籃球俱樂部聯(lián)合組隊奪冠,生動展現(xiàn)了社會辦訓的價值。
例如,三人籃球項目中,上海久事與橫沙譽民聯(lián)合組隊摘得金牌;速度攀巖賽場,16歲小將趙一程勇奪冠軍;個人女子花劍比賽里,14歲的王一然斬獲銀牌,成為全運會擊劍項目史上最年輕的獎牌得主……
在上海,社會力量辦訓已成為競技體育多元化發(fā)展與人才培育的重要抓手。為何上海能走出這條創(chuàng)新之路?上海市體育局競體處副處長周猛在采訪中表示,這源于對城市特點的精準契合、對競技體育發(fā)展趨勢的敏銳把握,以及對各方資源的有效整合。
社會辦訓凸顯上海獨特優(yōu)勢
周猛介紹,早在2019年6月,上海市政府辦公廳印發(fā)的《關于構建本市競技體育發(fā)展新體系的實施意見》就明確提出,要堅持舉國體制與市場機制相結合,構建開放、科學、可持續(xù)的競技體育體系。
這一方向對上海而言具有特殊現(xiàn)實意義。周猛指出:“作為直轄市,上海發(fā)展競技體育面臨后備人才基數(shù)較小、中心城區(qū)場地設施不足等短板,但同時也擁有高校密集、科研實力強、體育市場活躍等優(yōu)勢,能吸引更多資金與人才,為競技體育發(fā)展帶來機遇?!?/p>

上海市體育局通過與六家馬術俱樂部合作,推進上海馬術項目運動隊建設。
簡言之,受現(xiàn)實條件影響,更依托城市強大軟實力,上海需以開放思維推動競技體育發(fā)展,在部分項目的人才培養(yǎng)與隊伍建設中借力市場,與具備條件的企事業(yè)單位、高校開展合作。
周猛以馬術項目為例:該項目投資大、回報周期長,青訓難以完全依賴政府投入,因此市體育局通過與六家馬術俱樂部合作推進隊伍建設。
近年來,上海形成了市隊區(qū)辦、市校聯(lián)辦、市企合辦、協(xié)會公辦等多元辦隊模式。截至目前,市體育局及直屬單位已與19家單位達成合作,包括上海交通大學等7所高校、上海市足球協(xié)會等5家協(xié)會、虹口區(qū)體育局等2家區(qū)體育局,以及上海久事體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展(集團)有限公司等5家企業(yè)或俱樂部,涉及33個項目(含24個夏季項目、9個冬季項目)。

上海登山戶外運動協(xié)會早早從外省引進了潛力小將趙一程。
科學管理激活市場潛力
或許有人會問:上海為何放心將任務交給社會力量?
周猛解釋,市體育局對合作伙伴設有嚴格準入標準:“專業(yè)的運動員與教練員、完善的場地設施、配套的科研設備……缺一不可。對于企業(yè)和俱樂部,還會考察其經(jīng)營穩(wěn)定性與經(jīng)費保障能力?!?/p>
此外,市體育局根據(jù)合作單位實際情況,按預期成績分為ABC三檔:A類目標為全運會奪金,如攀巖、高爾夫項目;B類需具備全運會奪牌實力,如擊劍項目;C類不設成績目標。
針對不同檔位,市體育局制定了差異化支持與獎勵機制,包括經(jīng)費補貼、業(yè)務指導、信息咨詢、定期培訓等。其中C類因無目標,前期不投入資金,采用“以獎代補”模式,將資金與最終成績掛鉤。通過統(tǒng)籌各方利益,實現(xiàn)合作共贏。
為提升聯(lián)辦運動隊效率,上海近年出臺了《聯(lián)辦優(yōu)秀運動隊管理辦法》《聯(lián)辦馬術項目參加重大比賽管理辦法》《聯(lián)合組隊參加全國比賽選拔與監(jiān)督工作管理規(guī)定》等文件。
科學管理下,這一創(chuàng)新模式有效激活了市場潛力,實現(xiàn)資源靈活配置。以攀巖項目為例,合作單位上海登山戶外運動協(xié)會早早引進趙一程,通過聯(lián)辦模式助力他登上全運會舞臺并奪冠;籃球項目中,久事體育依托自身完善的人才培養(yǎng)體系,與橫沙譽民俱樂部聯(lián)合組隊摘金。

十五運高爾夫球男子團體賽中,上海隊奪得冠軍。
優(yōu)勝劣汰,兼顧當下與長遠
社會辦訓雖成效顯著,但也存在不足。周猛坦言,本周期內有個別合作單位因不達標被終止合同,十五運后將按“優(yōu)勝劣汰”原則調整部分聯(lián)辦項目。
“部分項目對運動員訓練的專業(yè)把控不及體制內,資源支持也有差異,更多依賴市場手段。如何優(yōu)化聯(lián)辦隊伍管理、完善項目布局,是我們未來的重點方向?!?/p>
周猛表示,舉國體制與市場機制結合是競技體育發(fā)展的必由之路,社會辦訓模式已獲實踐驗證,但仍需完善。未來將復制推廣成功經(jīng)驗,明確發(fā)展重點:一方面聚焦精英運動員培養(yǎng),避免盲目擴規(guī)模;另一方面深化高校合作,雖短期難見成績,但具有戰(zhàn)略意義。

個人女子花劍項目中,14歲的王一然獲銀牌,她從虹口劍校逐步走上全運會舞臺。
周猛強調,高校合作可吸引外地優(yōu)秀運動員,依托附屬中學提前培養(yǎng)苗子,延伸社會辦訓戰(zhàn)線,同時兼顧體育與學業(yè),減少家長顧慮,避免天賦選手流失。
可見,上海在社會辦訓中既務實求成績,又著眼長遠構建人才儲備池。十五運是新起點,憑借良好政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)與人才優(yōu)勢,上海競技體育多元發(fā)展未來可期。
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