11月18日，北京市人民政府辦公廳印發(fā)的《北京市推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地行動(dòng)方案（2025—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）提出，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)出、突出企業(yè)主體地位、提高公共服務(wù)能力、激發(fā)市場(chǎng)要素活力、提升落地服務(wù)品質(zhì)五方面20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力表示，《方案》的出臺(tái)，標(biāo)志著北京系統(tǒng)性破解科技成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)的重要突破，《方案》也搭建起技術(shù)供給與產(chǎn)業(yè)需求的轉(zhuǎn)化橋梁，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度咬合，對(duì)培育新質(zhì)生產(chǎn)力具有基礎(chǔ)性作用。

根據(jù)《方案》，到2027年，將成功轉(zhuǎn)化一批服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求、滿足北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的重大科技成果；促成1000家合作平臺(tái)、5000項(xiàng)技術(shù)開(kāi)發(fā)合作項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化孵化3000家科技型企業(yè)、600家專精特新企業(yè)。

將成果轉(zhuǎn)化成效作為職稱評(píng)審重要指標(biāo)

在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)出方面，《方案》明確，深化科技成果轉(zhuǎn)化政策改革，包括全面推廣職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，推動(dòng)研發(fā)單位建立職務(wù)科技成果賦權(quán)管理制度和決策機(jī)制；鼓勵(lì)職務(wù)科技成果“先使用后付費(fèi)”；制定職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理實(shí)施辦法，推動(dòng)研發(fā)單位在科技成果披露、轉(zhuǎn)化方式確定以及轉(zhuǎn)化形成國(guó)有股權(quán)的管理等方面完善制度機(jī)制等。

推動(dòng)研發(fā)單位健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，包括推動(dòng)研發(fā)單位強(qiáng)化科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、財(cái)務(wù)管理、組織人事、資產(chǎn)管理等職能部門(mén)的協(xié)同配合，理順內(nèi)部科技成果轉(zhuǎn)化全流程、全鏈條；完善科研人員分類考核制度，將科技成果轉(zhuǎn)化成效作為從事應(yīng)用研究和工程技術(shù)創(chuàng)新的科研人員職稱評(píng)審、職務(wù)晉升、業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)等。

打造標(biāo)桿技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，包括支持研發(fā)單位探索建設(shè)市場(chǎng)化、專業(yè)化的標(biāo)桿技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，開(kāi)展成果挖掘、技術(shù)評(píng)估、轉(zhuǎn)化方案設(shè)計(jì)、專利布局、市場(chǎng)對(duì)接、商業(yè)談判、資源鏈接、創(chuàng)業(yè)孵化，以及統(tǒng)籌本單位職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化和作價(jià)投資形成的國(guó)有股權(quán)管理等工作。

面向轉(zhuǎn)化創(chuàng)辦企業(yè)開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景、先試首用創(chuàng)新產(chǎn)品

在突出企業(yè)主體地位方面，《方案》分別提出建立企業(yè)出題的科研組織方式、建設(shè)企業(yè)主導(dǎo)的合作平臺(tái)、支持通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)辦企業(yè)和推動(dòng)科技領(lǐng)軍企業(yè)賦能科技成果轉(zhuǎn)化。

在朱克力看來(lái)，五方面任務(wù)中，突出企業(yè)主體地位最為關(guān)鍵?！翱蒲袡C(jī)構(gòu)往往閉門(mén)造車，而企業(yè)最貼近市場(chǎng)需求和場(chǎng)景痛點(diǎn)?！斗桨浮芬罂萍碱I(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景、首用創(chuàng)新產(chǎn)品，實(shí)際是構(gòu)建‘企業(yè)出題、科研答題’的轉(zhuǎn)化模式。”

根據(jù)《方案》，為推動(dòng)科技領(lǐng)軍企業(yè)賦能科技成果轉(zhuǎn)化，將鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)提前介入科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的股權(quán)設(shè)計(jì)、團(tuán)隊(duì)搭建、產(chǎn)品規(guī)劃、供應(yīng)鏈匹配等環(huán)節(jié)，助力轉(zhuǎn)化孵化企業(yè)。鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)加大對(duì)專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)且發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓D(zhuǎn)化創(chuàng)辦企業(yè)的投資并購(gòu)力度。推動(dòng)科技領(lǐng)軍企業(yè)面向轉(zhuǎn)化創(chuàng)辦企業(yè)開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景、先試首用創(chuàng)新產(chǎn)品，助力其改進(jìn)工藝流程、加快進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。

加快開(kāi)發(fā)成果轉(zhuǎn)化貸等配套信貸產(chǎn)品

在激發(fā)市場(chǎng)要素活力方面，《方案》提出，壯大技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，包括擴(kuò)大“朱雀人才”規(guī)模，支持其到園區(qū)擔(dān)任科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目經(jīng)理；持續(xù)加強(qiáng)北京技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)院建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的高校開(kāi)設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)專業(yè)課程，建立復(fù)合型人才培養(yǎng)模式等。

提升科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)服務(wù)能力，包括支持企業(yè)建設(shè)概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)，為提升科技成果成熟度提供支撐；引導(dǎo)科技企業(yè)孵化器完善超前孵化能力，推動(dòng)前沿、顛覆性技術(shù)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；鼓勵(lì)標(biāo)桿孵化器集聚各類資源要素，提供全周期、專業(yè)化的孵化服務(wù)等。

培育優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括圍繞科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)需求，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律法規(guī)、投資融資、財(cái)務(wù)管理等領(lǐng)域培育一批專業(yè)強(qiáng)、服務(wù)好、信譽(yù)優(yōu)的市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)其到研發(fā)單位和園區(qū)開(kāi)展常態(tài)化政策宣講、專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)對(duì)接等活動(dòng)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供專利布局、技術(shù)評(píng)估、法律咨詢、人才招聘等服務(wù)。

此外，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化金融服務(wù)體系，包括引導(dǎo)社保基金中關(guān)村自主創(chuàng)新專項(xiàng)基金等長(zhǎng)期資本加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目投資力度；提高市級(jí)政府投資基金投資種子輪、天使輪硬科技項(xiàng)目的數(shù)量或金額占比；探索對(duì)市屬國(guó)企創(chuàng)業(yè)投資基金實(shí)施全生命周期考核評(píng)價(jià)，并健全盡職免責(zé)機(jī)制；支持銀行基于企業(yè)創(chuàng)新積分建立專屬評(píng)價(jià)工具，并加快開(kāi)發(fā)成果轉(zhuǎn)化貸等配套信貸產(chǎn)品；用足用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債、科創(chuàng)債券融資等政策，支持重大科技成果轉(zhuǎn)化；鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加大成果轉(zhuǎn)化保險(xiǎn)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，設(shè)立貫穿科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)北京區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)為轉(zhuǎn)化創(chuàng)辦企業(yè)提供合規(guī)輔導(dǎo)、上市培育等服務(wù)。

北京商報(bào)記者 劉洋 程靚

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