每年中央農(nóng)村工作會(huì)議后，全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議都會(huì)第一時(shí)間套開。這兩個(gè)國(guó)家級(jí)會(huì)議分工明確：中央農(nóng)村工作會(huì)議側(cè)重定調(diào)子、指方向、明底線，是三農(nóng)工作的頂層設(shè)計(jì)會(huì)；全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議則更注重拆任務(wù)、定舉措、抓落實(shí)，是三農(nóng)工作的任務(wù)部署會(huì)。

12月30日下午，全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議在京舉行，將明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作清晰拆解。

總體而言，十五五開局之年，三農(nóng)工作要有新氣象，三農(nóng)系統(tǒng)要有新干勁，需準(zhǔn)確把握形勢(shì)，堅(jiān)定信心決心，迎難而上、埋頭苦干，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，守好三農(nóng)壓艙石，實(shí)現(xiàn)三農(nóng)新發(fā)展新提升，為十五五良好開局提供有力支撐。

多項(xiàng)任務(wù)中，首位仍是穩(wěn)住飯碗。

——聚焦糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益。

簡(jiǎn)言之，要讓糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品既產(chǎn)得好又賣得好。

產(chǎn)得好如何實(shí)現(xiàn)？一保面積，嚴(yán)守耕地紅線、穩(wěn)定糧食播種面積；二提單產(chǎn)，更大力度推進(jìn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升。2024、2025年我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)兩年穩(wěn)定在1.4萬億斤以上，單產(chǎn)提升對(duì)增產(chǎn)貢獻(xiàn)率超八成、九成，證明其成效顯著，未來穩(wěn)糧增產(chǎn)仍需挖掘單產(chǎn)潛力。更大力度體現(xiàn)在政策加力、推廣范圍擴(kuò)大，利好種糧農(nóng)民尤其是小農(nóng)戶。此外，要大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、漁業(yè)，因地制宜搞現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，豐富食物供給，讓百姓餐桌更豐富。

賣得好有何方法？要對(duì)準(zhǔn)市場(chǎng)，幫助農(nóng)產(chǎn)品提檔升級(jí)，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)韌性，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。產(chǎn)得好是基礎(chǔ)，賣得好從需求側(cè)正向激勵(lì)供給側(cè)優(yōu)化，形成良性循環(huán)。

過渡期結(jié)束后，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是社會(huì)關(guān)注重點(diǎn)。

——聚焦持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制。

首先要常態(tài)化，保持過渡期后幫扶政策總體穩(wěn)定，將常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施，意味著鞏固成果不會(huì)松勁，進(jìn)入持續(xù)發(fā)力新階段。其次要分層分類，分類落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施，分層分類幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)，健全鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣支持政策。對(duì)有勞動(dòng)能力的進(jìn)行開發(fā)式幫扶，如產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶和技能培訓(xùn)；對(duì)無勞動(dòng)能力的通過社會(huì)救助兜牢底線，防止返貧。

科技在農(nóng)業(yè)全鏈條創(chuàng)新應(yīng)用作用日益重要。

——聚焦實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

理解這一任務(wù)需從兩方面看：一是攻克核心技術(shù)，培育壯大農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，在種業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域攻關(guān)突破；二是推動(dòng)科技落地生根，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、科技特派員、科技小院等，把技術(shù)教給農(nóng)民，讓科技轉(zhuǎn)化為實(shí)際效益。

促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。

——大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

要拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，做好糧頭食尾、畜頭肉尾、農(nóng)頭工尾文章。去年底啟動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)，旨在提升產(chǎn)業(yè)水平、推進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。這些行動(dòng)要落在具體產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、合作社和小農(nóng)戶上，必須鏈接小農(nóng)戶，讓其成為產(chǎn)業(yè)增值主要受益者。還要跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)、文旅價(jià)值，深化農(nóng)文旅融合，以分紅、務(wù)工、收租等方式讓農(nóng)民共享紅利。

——聚焦農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

鄉(xiāng)村建設(shè)不是簡(jiǎn)單修刷，而是立足城鄉(xiāng)融合，讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活，在保護(hù)歷史文化特色前提下實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村煥新。一方面補(bǔ)硬件，因地制宜完善鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，整治農(nóng)村人居環(huán)境，解決改廁、垃圾圍村等問題；另一方面提軟件，實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)鄉(xiāng)村善治。鄉(xiāng)村建設(shè)需保持歷史耐心，久久為功，充分吸收農(nóng)民力量，建出農(nóng)民滿意的家園。

——全面開展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整省試點(diǎn)。

這項(xiàng)工作關(guān)系億萬農(nóng)民利益，需穩(wěn)妥推進(jìn)。目前整省試點(diǎn)已擴(kuò)至安徽、湖南等7省份、221個(gè)整縣、349個(gè)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多數(shù)農(nóng)戶順利延包。會(huì)議強(qiáng)調(diào)全面開展整省試點(diǎn)，釋放明年更大范圍鋪開信號(hào)，給農(nóng)民定心丸，利于農(nóng)村穩(wěn)定，為激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力打基礎(chǔ)。

新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不輕松，但如越冬麥苗，扎根沃土、積蓄力量，終將迎來豐收。農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的圖景正逐步實(shí)現(xiàn)。

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原標(biāo)題：《全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)們齊聚北京，開會(huì)落實(shí)這些任務(wù)！ || 長(zhǎng)虹臥波》

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