九月的第一天，政策繼續(xù)發(fā)力。

據中國人民銀行9月1日報道，從9月15日起，外匯存款準備金率從目前的6%下調至4%。

7月24日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。會議指出，當前經濟運行面臨新的困難和挑戰(zhàn)，主要是國內需求不足，部分企業(yè)經營困難，重點領域風險隱患多，外部環(huán)境復雜嚴峻。會議進一步要求，要利用好政策空間，找準使力方向，扎實推進經濟高質量發(fā)展。

中共中央政治局大會定調后，8月，國務院和各部門密集出臺多項重要政策，持續(xù)釋放利益，重點推動經濟運行持續(xù)改善。

01

個稅優(yōu)惠

八月份，個稅方面出臺三項優(yōu)惠政策，促進人均收入增長。

一是提高3歲以下嬰幼兒護理、兒童教育、贍養(yǎng)父母等三項稅收專項附加扣除標準。

提高這些特殊的附加扣除標準，聚焦“一老一小”，有助于進一步減輕家庭養(yǎng)育和贍養(yǎng)的負擔，更好地保障和改善民生，也有助于提高居民的消費意愿和能力。

第二，年終獎稅收優(yōu)惠政策將持續(xù)實施至2027年底。

居民個人每年獲得一次性獎金。符合要求的，不計入原綜合收入。按照公告，應附上每月轉換后的綜合所得稅率表，確定稅率和速算扣除數(shù)，并按年度一次性獎金收入除以12個月的金額獨立計算納稅。

第三，符合有關條件的居民可以免于辦理綜合所得稅匯算清繳。

2024年1月1日至2027年12月31日居民個人取得的綜合收入，年綜合收入不超過12萬元，需要結算繳納稅款的，或者年度結算繳納稅款不超過400元的，居民個人可免于結算繳納個人所得稅綜合收入。

由于稅收制度更加科學規(guī)范，老百姓的錢包更加鼓鼓的，消費自信也會更加充分，獲得感也會更強。

02

住房新政

中共中央政治局會議指出，要適應中國房地產市場供需關系發(fā)生重大變化的新形勢，適當調整和完善房地產政策。8月，出臺了許多關于保障性住房、住房信貸和公共租賃住房的政策。

首付比例降低。對于貸款購買商品房的居民家庭，首套商品房商品房最低首付比例不低于20%，第二套商品房商品房商品房最低首付比例不低于30%。

降低存量抵押貸款利率。自2023年9月25日起，存量首套住房商業(yè)個人住房貸款的貸款人可以向承貸金融企業(yè)提交申請，金融企業(yè)新發(fā)放的貸款將用于更換存量首套住房商業(yè)個人住房貸款。新貸款的利率水平由金融企業(yè)和貸款人自主協(xié)商確定。

實行“認房不認貸”。當居民家庭(包括貸款人、配偶和未成年子女)申請貸款購買商品房時，如果家庭成員在當?shù)孛聸]有成套住房，銀行金融機構將按照首套住房執(zhí)行住房貸款政策，無論他們是否已經使用貸款購買了住房。作為政策工具，該政策被列入“一城一策”工具箱，供城市自主選擇。九月一日，北京、上海宣布實施“認房不認貸”政策措施。

居民購買住房的稅收優(yōu)惠。從2024年1月1日到2025年12月31日，在現(xiàn)有住房出售后一年內在市場上再次購買住房的納稅人將對現(xiàn)有住房已繳納的個人所得稅進行退稅。

公共租賃住房稅收優(yōu)惠。符合當?shù)卣?guī)定條件的城鎮(zhèn)住房保障家庭從當?shù)卣I取的住房租賃補貼，免征個人所得稅。公共租賃住房免征房產稅。增值稅對經營公共租賃住房獲得的租金收入免征。

雖然多方面的政策針對的是不同的人群，但目的是降低居住成本，更好地滿足剛性和改善住房需求。

03

民營企業(yè)、小微企業(yè)、個體戶利好

中共中央政治局會議強調，要有效改善民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。為促進民營經濟發(fā)展壯大，國家發(fā)改委、市場監(jiān)管總局、國家稅務總局等部門聯(lián)合發(fā)布了《關于促進民營經濟發(fā)展近期若干措施的通知》，提出了28項具體措施，重點是促進公平準入、加強要素支持、加強法治保障、提升企業(yè)服務、營造良好氛圍。

在遇到問題時，《若干舉措》進一步壓實主體責任，明確“誰來做”，讓民營企業(yè)明白“該找誰”。

同時，《若干措施》側重于公司強烈反映的四種情況，審查招標過程中是否存在違法違規(guī)行為。分類政策促進了公司取消“一件事”的改革。將建立不當干預全國統(tǒng)一大市場建設行為和經典案例的面試通知制度。聚焦業(yè)務主體的需求和關注，分批分階段推出有目的的優(yōu)化業(yè)務環(huán)境的政策措施。

在促進民營經濟發(fā)展壯大的同時，針對小微企業(yè)、個體戶和企業(yè)家，一系列減稅、減費政策不斷完善。

個體工商戶個稅優(yōu)惠、一般納稅人、小微利企業(yè)、個體工商戶減免“六稅兩費”、重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅優(yōu)惠、自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅優(yōu)惠等四項階段性政策，在優(yōu)化完善、增加支持的基礎上，統(tǒng)一持續(xù)實施至2027年底。

一般納稅人減免增值稅、金融企業(yè)小額貸款利息稅收優(yōu)惠、為小微企業(yè)等群體提供融資擔保的稅收優(yōu)惠、金融機構與小微企業(yè)簽訂貸款協(xié)議的稅收優(yōu)惠、小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠、風險投資企業(yè)和天使投資個人稅收優(yōu)惠等六項階段性政策持續(xù)實施至2027年底。

04

增強投資信心

為了激活金融市場，增強投資者信心，相繼出臺了一系列優(yōu)惠政策。

證券交易印花稅自2023年8月28日起實行減半征收。

中國證監(jiān)會充分考慮當前市場形勢，完善一級、二級市場逆周期調整機制，合理掌握IPO、再融資節(jié)奏作出安排。充分考慮市場關注，認真研究評估股份減持制度，對有關方面進一步規(guī)范減持行為作出要求。

與此同時，頒布了多項稅收優(yōu)惠政策，支持金融市場健康發(fā)展。包括個人投資者轉讓或擁有創(chuàng)新企業(yè)存托憑證，給予個人稅收優(yōu)惠；境外個人投資者在中國境內石油等商品期貨品種獲得的收入，經國務院批準對外開放，暫免征收個人所得稅；通過滬港通、深港通投資香港聯(lián)交所上市股票獲得的內地個人投資者的轉讓收入和通過基金互認買賣香港基金份額獲得的轉讓收入，繼續(xù)暫免個人所得稅等。

與此同時，在吸引外商投資方面，國務院發(fā)布了《關于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，加強外商投資的意見》。

《意見》提出了提高外資質量、保障外資企業(yè)國民待遇、持續(xù)加強外商投資保護、提高投資運營便利化水平、加大財稅支持力度、完善外商投資推廣方式等6項政策措施。，從而營造社會化、法制化、國際化的一流商業(yè)環(huán)境，更加有效地吸引和應用外商投資。

一系列政策密集出臺，將有效固本培元，持續(xù)推動經濟運行持續(xù)改善，內生動力持續(xù)增強，社會預期持續(xù)改善，風險隱患持續(xù)解決，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和合理增長。

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