來源丨新華社（ID：xinhuashefabu1）

保障糧食和能源安全，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展至關(guān)緊要。

受去年罕見秋汛影響，冬小麥晚播面積占到三分之一，目前一、二類苗比例已與往年基本持平。部分地區(qū)封控管理下，農(nóng)資下擺、秸稈離田、農(nóng)機(jī)手返鄉(xiāng)不同程度受影響。

農(nóng)資價(jià)格上漲。4月第2周，尿素、磷酸二銨、氯化鉀批發(fā)價(jià)每噸同比上漲35.5%、17.9%和82.4%，農(nóng)用柴油價(jià)格大幅上漲。中國(guó)鉀肥消費(fèi)量近三成進(jìn)口自俄羅斯和白俄羅斯，受俄烏沖突影響，兩國(guó)出口受阻。

國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增大。去年我國(guó)進(jìn)口的玉米、大麥近三成來自烏克蘭。俄烏的小麥、玉米出口量占全球貿(mào)易量的29%、19%，俄烏沖突引發(fā)國(guó)際糧價(jià)上漲，加大我國(guó)進(jìn)口難度和成本。一季度我國(guó)進(jìn)口大豆2028萬(wàn)噸，數(shù)量同比減少4.2%，金額卻增長(zhǎng)20.9%，凸顯進(jìn)口大豆價(jià)格的上漲。大豆、玉米作為飼料原料，直接關(guān)聯(lián)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，容易影響肉類價(jià)格。

當(dāng)前我國(guó)穩(wěn)住糧食的基本盤并沒有改變，國(guó)家正采取一系列措施確保把中國(guó)飯碗牢牢端在自己手中：

強(qiáng)儲(chǔ)備。糧食總產(chǎn)量連續(xù)7年保持在1.3萬(wàn)億斤以上，糧食庫(kù)存處于歷史高位，特別是小麥和稻谷兩大口糧品種占總庫(kù)存比例超70%，防范風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)。

保產(chǎn)量。目前小麥苗情轉(zhuǎn)化好于預(yù)期，糧食意向種植面積穩(wěn)中有增。各地抓緊春管春播，相關(guān)部門采取措施保障鉀肥等供給。我國(guó)加大玉米、大豆保供力度，擴(kuò)大東北地區(qū)大豆種植面積，推動(dòng)大豆玉米帶狀復(fù)合種植，確保完成大豆油料擴(kuò)種任務(wù)，并合理利用國(guó)際資源，加強(qiáng)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，保持供需平衡。今年冬油菜面積增加、長(zhǎng)勢(shì)好于上年。

保產(chǎn)能。我國(guó)今年將建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，穩(wěn)定保障1萬(wàn)億斤以上糧食產(chǎn)能，加快實(shí)施國(guó)家黑土地保護(hù)工程，加大鹽堿地綜合利用力度，大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程。

受俄烏沖突等影響，國(guó)際能源價(jià)格高漲，對(duì)外采購(gòu)油氣面臨的風(fēng)險(xiǎn)上升。一季度天然氣進(jìn)口金額同比增加68.7%，但實(shí)際進(jìn)口量減少5.1%。

多方正采取措施推動(dòng)國(guó)內(nèi)石油、天然氣、煤炭增儲(chǔ)上產(chǎn)。一個(gè)好的趨勢(shì)是，一季度國(guó)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)原煤、原油、天然氣產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)10.3%、4.4%、6.6%，發(fā)電量同比增長(zhǎng)3.1%。今年國(guó)家要完成原油產(chǎn)量重回2億噸、天然氣產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)步上產(chǎn)的目標(biāo)，并加快建設(shè)在沙漠、戈壁、荒漠規(guī)劃的大型風(fēng)電光伏基地。

立足國(guó)情，強(qiáng)化煤炭煤電的兜底保障作用。國(guó)家能源局近幾個(gè)月已批復(fù)山西、陜西、寧夏等地多個(gè)煤礦項(xiàng)目，優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能正依法合規(guī)加快釋放。近期全國(guó)煤炭產(chǎn)量保持高位水平，2月中下旬以來，日產(chǎn)量在1200萬(wàn)噸以上，同比增長(zhǎng)超過10%。

緩解煤電企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。全面放開燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)后，今年進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，促進(jìn)煤電上下游協(xié)同發(fā)展，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。通過能源儲(chǔ)運(yùn)能力建設(shè)，能源供應(yīng)鏈的彈性和韌性也將得到加強(qiáng)。

確保糧食能源安全是重大戰(zhàn)略性根本性問題。牢牢守住安全底線，將發(fā)展的主動(dòng)權(quán)掌握在自己手里，才能以自身發(fā)展的確定性更好應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。

平穩(wěn)開局之后更需奮力前行。針對(duì)下行壓力，相關(guān)權(quán)威部門表示，一方面要堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)清零，盡快控制住本輪疫情；另一方面要搶抓二季度窗口期，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)舉措，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

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