來源：新浪財經(jīng)

“蘋果來海南免稅店了！國行版全國聯(lián)保免稅便宜了1000+?！薄凹纻儯陲w三亞，卡地亞、寶格麗可以預(yù)定起來了”“大海南崛起了，買起來哇！”如果你有一位做代購的朋友，對類似拼單代購的朋友圈動態(tài)應(yīng)該不會陌生。

近日，隨著海南離島旅客免稅購物新政策落地實施，新政免稅品種類從38種增加到45種，其中新增加了手機、平板電腦等電子消費產(chǎn)品以及酒類、茶葉等。

這一波政策除了實打?qū)嵶層慰拖硎艿絻?yōu)惠之外，還在代購圈里掀起了一波“海南熱”。眾所周知，由于疫情在全球的蔓延，不少代購出國采購的行程都受到了影響，而如此“史無前例”的離島免稅政策一推出，就吸引了不少代購涌向海南免稅店。

只是代購們還沒高興上幾天，國家海關(guān)總署就出手了。

代購牟利將被依法依規(guī)處理

作為出境大國，中國消費者近些年來牽動著國際免稅市場的格局，也被戲稱為“行走的錢包”。公開資料顯示，2018年中國大陸出境游客海外花費2773億美元，其中海外購物消費超過1100億美元，免稅渠道占比為37%。

面對日益旺盛的消費升級需求，不少人做起了代購生意。近年來，韓國濟州島的“韓代”、日上免稅店的“日代”，是大部分代購的貨品來源。

因疫情導(dǎo)致的境外出行限制下，“韓代”“日代”等帶貨渠道受到嚴重沖擊。那么，從海南帶免稅品的“瓊代”會成趨勢嗎？海南免稅購物新政對此明確說“不”。

7月6日，為規(guī)范對海南離島旅客免稅購物的監(jiān)管，促進海南自由貿(mào)易港建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院調(diào)整海南離島旅客免稅購物政策的決定，海關(guān)總署發(fā)布重新修訂的《中華人民共和國海關(guān)對海南離島旅客免稅購物監(jiān)管辦法》。根據(jù)《監(jiān)管辦法》，離島旅客可在任意離島免稅商店購買免稅品，采用線上方式購買的，購物人、支付人應(yīng)當(dāng)為同一人。旅客購買免稅品后，搭乘運輸工具攜運免稅品離島記為1次免稅購物。

值得注意的是，《監(jiān)管辦法》規(guī)定，離島旅客有下列情形之一的，由海關(guān)按照相關(guān)法律法規(guī)處理，且自海關(guān)作出處理決定之日起，3年內(nèi)不得享受離島免稅購物政策，并可依照有關(guān)規(guī)定納入相關(guān)信用記錄：（一）以牟利為目的為他人購買免稅品或?qū)⑺徝舛惼吩趪鴥?nèi)市場再次銷售的；（二）購買或者提取免稅品時，提供虛假身份證件或旅行證件、使用不符合規(guī)定身份證件或旅行證件，或者提供虛假離島信息的；（三）其他違反海關(guān)規(guī)定的。

《監(jiān)管辦法》同時規(guī)定：組織、利用他人購買離島免稅品的資格和額度購買免稅品謀取非法利益構(gòu)成違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定或者走私行為的；離島免稅商店有違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者走私行為的，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

除了對購物者，《監(jiān)管辦法》還對免稅商店的銷售行為進行了規(guī)范：

離島免稅商店如果存在將免稅品銷售給規(guī)定范圍以外對象，超出規(guī)定的品種或者規(guī)定的限量、限額銷售免稅品，出租、出讓、轉(zhuǎn)讓免稅商店經(jīng)營權(quán)等行為,，海關(guān)將責(zé)令其整改，并可給予警告。

對于在一個公歷年度內(nèi)被海關(guān)警告超過3次的，海關(guān)可暫停其從事離島免稅經(jīng)營業(yè)務(wù)，暫停時間最長不超過6個月；情節(jié)嚴重的，海關(guān)可以撤銷離島免稅商店注冊登記。同時，離島免稅商店還應(yīng)當(dāng)按照進口貨物補繳相應(yīng)稅款。

據(jù)北京商報，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究所副所長白明表示，《監(jiān)管辦法》是為堵住一些容易出現(xiàn)的漏洞，比如代購等從中牟利的行為?！半x島免稅設(shè)立的目的主要是為了建設(shè)海南國際旅游消費中心，免稅相當(dāng)于國家給消費者讓利，如果只是為了買來賺差價，讓代購牟利，那么國家的政策就變味兒了，容易破壞市場經(jīng)濟的正常發(fā)展秩序。所以要管住，要規(guī)范。”

除此之外，為了防止代購行為，此前的《關(guān)于海南離島旅客免稅購物政策的公告》還對免稅商品的件數(shù)進行了規(guī)定。對于代購尤為青睞的化妝品和電子商品做出了限購措施，規(guī)定化妝品只能每次購買最多30件，酒類每次不超過1500ml，手機每次最多4件。

海南代購要失業(yè)了？

據(jù)中新經(jīng)緯，方旭是一位專職做代購的90后，計劃近日從重慶再飛一趟海南。7月2日，她發(fā)布朋友圈表示，“接預(yù)訂單，這個月定個時間我又要飛海南了，實在是太忙了?！贝送猓€在留言評論回復(fù)稱，“不想出門辛苦提貨的找我剁手，在家坐等收貨?！?/span>

方旭的朋友圈除了號召“集美們”化妝品拼單、公布提貨時間、發(fā)布購買小知識等信息外，她還一直關(guān)注著海南離島旅客免稅購物政策的具體信息。

7月1日，海南離島旅客免稅購物政策落地，方旭在朋友圈發(fā)文“蘋果來海南免稅店了！”并配了多張?zhí)O果專柜上的價格圖；6月27日，她發(fā)布的“離島免稅新政”截圖消息顯示，新增八大類商品、取消行郵稅50元免征額度；6月8日，國新辦新聞發(fā)布會公布海南自貿(mào)港建設(shè)情況，并宣布海南免稅額度提高至10萬元，進一步擴大免稅商品種類。方旭轉(zhuǎn)發(fā)并配文稱，“以后不用去香港了，國內(nèi)購物天堂選海南吧?！?/span>

據(jù)“海南免稅海口店”微信公眾號介紹，iPhone11、iPhone11 Pro Max、iPhone SE、iPad、AirPods Pro等蘋果家族都屬于免稅產(chǎn)品。以蘋果手機iPhone 11 Pro Max 512GB版本為例，蘋果官網(wǎng)的售價是12699元，但是在海南的免稅店價格僅為10210元，也就是說在海南免稅店購買該款手機可以節(jié)省2489元，相當(dāng)于打了8折。

方旭表示，在海南免稅店買手機最少可以省1000元以上。“由于免稅購物政策剛實施，免稅店內(nèi)的手機每人限購1部，如果需要帶貨，加200元代購費可順豐到付?！?/span>

事實上，海南離島旅客免稅購物政策落地，不少在海南上學(xué)的學(xué)生、島民也計劃著“搞搞副業(yè)”。但是在《監(jiān)管辦法》發(fā)布后，一些網(wǎng)友就表示：這下代購要失業(yè)了。

不過也有網(wǎng)友提出了疑問：該如何界定是不是代購？

據(jù)中新經(jīng)緯北京市煒衡律師事務(wù)所律師張宇浩時表示，根據(jù)海南離島免稅購物新政，如當(dāng)年沒有免稅店購物記錄，一次性購買10萬元貨物的行為并未超過新規(guī)的額度限制，因此該行為本身并不違反規(guī)定。但如果背回的貨物在國內(nèi)市場重新被投放銷售，將違反相關(guān)規(guī)定?！按舜魏Ｄ厦舛愓哒{(diào)整，主要目的是通過釋放政策紅利，讓利與消費者，促進海南國際旅游消費中心建設(shè)，增強各界對海南自貿(mào)港建設(shè)的信心。而倒賣、代購、走私免稅商品的行為，將違背‘惠民’這一政策調(diào)整的本意。”

張宇浩指出，監(jiān)管方要面臨的難點有兩方面。其一，如何判斷市面上在售商品為海南的免稅商品。此類代購的轉(zhuǎn)銷途徑一般是通過網(wǎng)絡(luò)微商的方式進行，在《電子商務(wù)法》出臺以后，國家已加大對微信等平臺從事微商經(jīng)營者的管控力度，抱有僥幸心理擬通過新規(guī)政策調(diào)整而獲利的風(fēng)險依然很大；其二，如何拿捏“再次銷售”的尺度。比如，當(dāng)行為人為親友無償代購的情況，其親友或基于雙方之間的情感紐帶，回贈以紅包，此時雙方之間產(chǎn)生的是買賣關(guān)系，還是普通的相互贈予關(guān)系？在對此類行為的尺度拿捏或存在一定的困難。