12月27日，內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳網(wǎng)站發(fā)布中國(guó)黃金集團(tuán)內(nèi)蒙古礦業(yè)有限公司“7·23”較大墜落事故的調(diào)查報(bào)告。

2025年7月23日10時(shí)24分左右，該公司發(fā)生一起較大墜落事故，導(dǎo)致6人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2840萬元。

事故調(diào)查組經(jīng)調(diào)查確定，這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。原因在于加裝的槽鋼與工字鋼梁連接時(shí)焊接工藝不符合規(guī)范，焊縫銹蝕嚴(yán)重，設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位，部分實(shí)習(xí)人員聚集后產(chǎn)生的荷載超出焊縫承載力，最終使得加裝的槽鋼和格柵踏板脫落。

根據(jù)報(bào)告內(nèi)容，7月23日，東北大學(xué)資源與土木工程學(xué)院的55名師生進(jìn)入中金內(nèi)蒙古礦業(yè)選礦廠三系列浮選車間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)。10時(shí)24分，人員站立的1浮選機(jī)浮選槽上方的格柵踏板突然脫落，1名老師和6名學(xué)生共7人墜入浮選槽內(nèi)。

事故的直接原因是：事故區(qū)域的格柵踏板尺寸小于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加裝的支撐槽鋼焊接方式不符合承重鋼結(jié)構(gòu)的焊接要求，焊縫長(zhǎng)期處于潮濕環(huán)境中銹蝕情況嚴(yán)重；人員偏離安全路線聚集在作業(yè)平臺(tái)，人群產(chǎn)生的荷載超過了槽鋼與主梁連接處焊縫的承載力，導(dǎo)致槽鋼和格柵踏板突然脫落，人員墜入浮選槽后被礦漿淹溺窒息死亡，排除了中毒、灼燒和機(jī)械傷害等因素。

墜落洞口

事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的脫落槽鋼及格柵踏板

報(bào)告指出，事故發(fā)生單位中金內(nèi)蒙古礦業(yè)存在現(xiàn)場(chǎng)安全管理粗放混亂、安全生產(chǎn)管理制度有漏洞、隱患排查治理流于形式、選礦廠建設(shè)期間管理不規(guī)范等問題；東北大學(xué)資源與土木工程學(xué)院實(shí)習(xí)帶隊(duì)教師風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，實(shí)習(xí)安全預(yù)案缺乏針對(duì)性。

長(zhǎng)春黃金設(shè)計(jì)院、河南黃金建安、河南黃金機(jī)械、長(zhǎng)春黃金設(shè)計(jì)院監(jiān)理、中金股份、中金集團(tuán)等相關(guān)單位存在違規(guī)承攬工程、違法分包工程、督導(dǎo)檢查和監(jiān)管不力、對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度不足等問題。

新巴爾虎右旗應(yīng)急管理局、新巴爾虎右旗人民政府、呼倫貝爾市礦山安全監(jiān)管局、呼倫貝爾市自然資源局等監(jiān)管部門存在未有效督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、統(tǒng)籌安全與發(fā)展工作不到位、監(jiān)督管理存在失察情況、未能充分發(fā)揮非煤礦山行業(yè)主管部門作用等問題。

事故發(fā)生后，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府成立了由多部門組成的事故調(diào)查組進(jìn)行提級(jí)調(diào)查，并聘請(qǐng)專家參與調(diào)查工作。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委也同步開展了問責(zé)調(diào)查。

報(bào)告建議對(duì)42人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。其中，中金內(nèi)蒙古礦業(yè)選礦部浮選車間主任李春爽等4人涉嫌犯罪，目前公安機(jī)關(guān)已對(duì)他們采取刑事強(qiáng)制措施，建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)中金集團(tuán)及其所屬企業(yè)的27人，分別給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)撤職、降級(jí)、記大過、行政處罰、誡勉等處理；對(duì)東北大學(xué)資源與土木工程學(xué)院的6名人員，分別給予警告處分、誡勉處理、批評(píng)教育并要求作出書面檢查。

報(bào)告還建議，對(duì)新巴爾虎右旗應(yīng)急管理局原局長(zhǎng)給予開除黨籍、開除公職處分，并將其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)審查起訴；對(duì)新巴爾虎右旗人民政府的2名副旗長(zhǎng)，以及呼倫貝爾市礦山安全監(jiān)管局局長(zhǎng)、呼倫貝爾市自然資源局副局長(zhǎng)共4名公職人員，分別給予批評(píng)教育并責(zé)令作出書面檢查、政務(wù)記過、政務(wù)記大過等處分；對(duì)中金內(nèi)蒙古礦業(yè)給予罰款的行政處罰，同時(shí)責(zé)令中金集團(tuán)、東北大學(xué)、新巴爾虎右旗人民政府、呼倫貝爾市應(yīng)急管理局、呼倫貝爾市自然資源局分別向各自的上級(jí)部門作出書面檢查。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，監(jiān)管部門要嚴(yán)格遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，切實(shí)履行安全監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)礦山安全專項(xiàng)整治工作。企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。金屬和非金屬礦山選礦廠建設(shè)項(xiàng)目要提高建設(shè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。此外，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和高校要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)習(xí)安全管理，完善應(yīng)急預(yù)案等措施，切實(shí)保障實(shí)習(xí)期間的安全。