面對(duì)跨區(qū)域流動(dòng)設(shè)攤這一治理難題，長(zhǎng)寧區(qū)城管執(zhí)法部門摒棄傳統(tǒng)單一執(zhí)法模式，以黨建引領(lǐng)“多格合一”為抓手，推動(dòng)多元主體協(xié)同共治，打破部門與區(qū)域壁壘，實(shí)現(xiàn)治理方式從個(gè)案處理到類案化解的升級(jí)，讓城市街頭既不失煙火氣，又能維護(hù)文明有序的環(huán)境。

夜間設(shè)攤整治看似容易，實(shí)則不然。

程家橋街道與新涇鎮(zhèn)的綜合行政執(zhí)法隊(duì)就常面臨跨區(qū)域流動(dòng)設(shè)攤的困擾：設(shè)攤?cè)藛T頻繁在區(qū)域間流動(dòng)，執(zhí)法人員到場(chǎng)時(shí)他們便逃往外區(qū)，而執(zhí)法人員無(wú)法跨區(qū)域執(zhí)法，這大大增加了管理難度。

要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效且高效的治理，必須精準(zhǔn)施策。

程家橋街道西網(wǎng)格的虹橋機(jī)場(chǎng)新村周邊，因小區(qū)南門橫跨長(zhǎng)寧、閔行兩區(qū)，每到夏初跨區(qū)域流動(dòng)設(shè)攤問題就頻發(fā)。對(duì)此，西網(wǎng)格依托黨建引領(lǐng)“多格合一”機(jī)制，聯(lián)合閔行區(qū)相關(guān)部門召開專題黨建聯(lián)席會(huì)議，通過信息共享與跨部門研判，確定了“協(xié)同共治”的行動(dòng)方向和跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的問題解決模式。一方面，程家橋街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)與閔行區(qū)相關(guān)執(zhí)法隊(duì)、機(jī)場(chǎng)三大隊(duì)開展聯(lián)合行動(dòng)，防止無(wú)序設(shè)攤反彈；另一方面，西網(wǎng)格發(fā)揮條塊聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，探索出“問題收集—聯(lián)勤攻堅(jiān)—效能提升—網(wǎng)格擴(kuò)容”的全鏈條治理模式，破解權(quán)責(zé)壁壘，實(shí)現(xiàn)從“有網(wǎng)格”到“有效網(wǎng)格”的轉(zhuǎn)變。

新涇鎮(zhèn)仙霞西路888弄與885弄交界處，因地處長(zhǎng)寧與外區(qū)邊界，流動(dòng)攤販聚集且流動(dòng)性強(qiáng)，夜間設(shè)攤屢禁不止。

為解決這一問題，新涇鎮(zhèn)第四網(wǎng)格第五街區(qū)以“多格合一”實(shí)體化運(yùn)行為基礎(chǔ)，多次召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，邀請(qǐng)商戶代表參與，收集訴求建議，整合城管、公安、門責(zé)等多方力量，明確職責(zé)分工，制定“教育+處罰”“固守+突擊”的組合治理方案。同時(shí)，執(zhí)法隊(duì)指派3名黨員干部組建專班處置小組，快速響應(yīng)、全程參與，在聯(lián)合治理中發(fā)揮攻堅(jiān)主力作用。此外，新涇鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)黨支部還引導(dǎo)新興領(lǐng)域群體參與街區(qū)治理，促進(jìn)雙向賦能，共建基層治理新體系。

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圖片來(lái)源于長(zhǎng)寧區(qū)城管執(zhí)法局

撰稿：閆 漫

編輯：畢揚(yáng)靜

原標(biāo)題：《跨區(qū)域治理難題如何解？長(zhǎng)寧的他們探索新路徑→》

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