黃仁勛游說(shuō)奏效？美國(guó)或放寬英偉達(dá)GPU對(duì)華出口限制
黃仁勛可謂意氣風(fēng)發(fā)！
英偉達(dá)贏得了一場(chǎng)重大的游說(shuō)勝利。
原本計(jì)劃限制英偉達(dá)向「受關(guān)注國(guó)家」出售先進(jìn)AI芯片的條款，并未被納入即將通過(guò)的國(guó)防法案。
這項(xiàng)名為《GAIN AI法案》的提案，旨在對(duì)英偉達(dá)等芯片巨頭設(shè)定規(guī)則：
旗下高性能AI芯片需優(yōu)先供應(yīng)美國(guó)客戶，即賦予美國(guó)人「優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)」；
之后才能銷(xiāo)往中國(guó)或其他受限制國(guó)家。
這一結(jié)果為一場(chǎng)激烈的游說(shuō)交鋒畫(huà)上了句號(hào)。
黃仁勛親自赴華盛頓
這場(chǎng)博弈雙方立場(chǎng)尖銳，一邊是對(duì)華強(qiáng)硬的「鷹派」勢(shì)力，另一邊是英偉達(dá)及其他希望拓展中國(guó)市場(chǎng)的行業(yè)巨頭。
英偉達(dá)方面的理由是，該法案會(huì)制約先進(jìn)芯片的全球競(jìng)爭(zhēng)，且并無(wú)必要——他們本就不會(huì)讓美國(guó)高端芯片買(mǎi)家面臨缺貨問(wèn)題。
昨日，這場(chǎng)高風(fēng)險(xiǎn)的拉鋸戰(zhàn)迎來(lái)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
英偉達(dá)CEO黃仁勛親自前往華盛頓，先后會(huì)見(jiàn)了當(dāng)選總統(tǒng)特朗普及多位關(guān)鍵議員。
在眾議院議長(zhǎng)辦公室外，黃仁勛向記者表示，此行目的是「解答一些關(guān)于AI的問(wèn)題」。
然而，局勢(shì)的緊迫性顯而易見(jiàn)。
白宮正面臨一項(xiàng)關(guān)鍵決策：是否批準(zhǔn)英偉達(dá)高端芯片對(duì)華出口。
盡管多位內(nèi)閣核心成員明確反對(duì)，但特朗普此前曾暗示，對(duì)出口「降級(jí)版」Blackwell芯片持開(kāi)放態(tài)度。
與此同時(shí)，白宮AI事務(wù)主管也在積極游說(shuō)，主張通過(guò)向中國(guó)出售芯片來(lái)鞏固美國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
最終，白宮選擇支持英偉達(dá)一方。
對(duì)此，黃仁勛評(píng)價(jià)稱(chēng)，議員們決定不將GAIN AI法案納入國(guó)防法案是「十分明智的」。
因?yàn)橄啾戎暗摹禔I擴(kuò)散法案》，《GAIN AI法案》對(duì)美國(guó)的危害可能更大！
這一結(jié)果讓微軟、亞馬遜等原本期望通過(guò)立法鎖定硬件優(yōu)勢(shì)的科技巨頭愿望落空。
但對(duì)美國(guó)芯片行業(yè)而言，警報(bào)尚未解除。
雖然GAIN AI法案暫時(shí)擱置，但國(guó)會(huì)山的鷹派顯然不會(huì)就此罷休。
據(jù)悉，一項(xiàng)名為《安全與可行出口法案》（SAFE Act）的新提案正在醞釀，試圖將現(xiàn)有的對(duì)華芯片禁令直接確立為法律。
在這場(chǎng)政治與商業(yè)的持續(xù)角力中，美國(guó)芯片行業(yè)的未來(lái)注定不會(huì)平靜。
GAIN AI法案究竟是什么？
《GAIN AI法案》全稱(chēng)為《2025年國(guó)家人工智能準(zhǔn)入與創(chuàng)新保障法》（Guaranteeing Access and Innovation for National Artificial Intelligence Act of 2025）。
該法案的核心假設(shè)是：美國(guó)對(duì)高端AI芯片的需求遠(yuǎn)超供應(yīng)，芯片大量出口導(dǎo)致美國(guó)企業(yè)陷入漫長(zhǎng)的訂單等待。
但「芯片荒」是否真的存在，各方看法不一。
11月初，美國(guó)參議院提出該法案，眾議院此前也有類(lèi)似配套提案。
此次成功游說(shuō)，讓英偉達(dá)阻止了該法案被納入眾議院的《國(guó)防授權(quán)法案》。
法案的核心是一項(xiàng)「認(rèn)證要求」：
任何試圖向「受關(guān)注地區(qū)」實(shí)體出售尖端AI芯片的公司，必須先獲得許可。
在參議院版本中，出口許可申請(qǐng)人需證明「美國(guó)主體」（United States persons）擁有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)（Right of First Refusal, ROFR）——即原本計(jì)劃賣(mài)給「受關(guān)注國(guó)家」的芯片，需先通過(guò)公告讓美國(guó)買(mǎi)家有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)的機(jī)會(huì)。
此外，申請(qǐng)人還需證明當(dāng)前無(wú)美國(guó)買(mǎi)家訂單拖欠（即「無(wú)積壓訂單」），且「無(wú)法合理預(yù)見(jiàn)」該出口會(huì)導(dǎo)致未來(lái)12個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)訂單積壓。眾議院版本措辭略有不同，但核心要求一致。
美國(guó)頂級(jí)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)認(rèn)為，相關(guān)法案「可能損害美國(guó)AI領(lǐng)先地位」。
布魯金斯學(xué)會(huì)指出，法案措辭模糊，易導(dǎo)致合規(guī)判定的隨意性，甚至對(duì)「積壓」（backlog）的定義也不清晰。
該學(xué)會(huì)還認(rèn)為，過(guò)度聚焦計(jì)算芯片，反而忽略了決定AI發(fā)展的更關(guān)鍵趨勢(shì)——在美國(guó)，限制AI部署的瓶頸正逐漸從芯片轉(zhuǎn)向電力。
10月30日的財(cái)報(bào)電話會(huì)議上，亞馬遜CEO Andrew Jassy解釋?zhuān)骸笇?duì)亞馬遜而言，瓶頸可能是電力，未來(lái)某個(gè)階段才可能轉(zhuǎn)向芯片。」
10月29日，微軟CFO Amy Hood也在財(cái)報(bào)會(huì)議上表示：「過(guò)去幾年，我們其實(shí)不缺GPU或CPU，缺的是空間或電力?！?/p>
高盛警告稱(chēng)，AI數(shù)據(jù)中心的擴(kuò)張已讓美國(guó)電網(wǎng)不堪重負(fù)，目前這類(lèi)設(shè)施用電約占美國(guó)總需求的6%。
高盛分析師估計(jì)，到2030年這一比例將翻倍至11%，可能導(dǎo)致美國(guó)部分地區(qū)電網(wǎng)負(fù)荷突破臨界值。
參考資料：
https://www.brookings.edu/articles/why-the-gain-ai-act-would-undermine-us-ai-preeminence/
https://www.transformernews.ai/p/what-the-gain-ai-act-could-mean-for-chip-semiconductor-exports-us-china
https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-12-03/nvidia-scores-lobbying-win-as-congress-rejects-chip-export-bill
https://www.businessinsider.com/ai-data-centers-us-chips-electricity-power-crunch-shortage-goldman-2025-11
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