作為重大招商項(xiàng)目卻陷入交地僵局，央企大悅城（000031.SZ）選擇通過訴訟來維護(hù)自身權(quán)益。

12月3日，大悅城發(fā)布公告稱，其控股子公司武漢地悅房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“武漢地悅”）就一宗國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的履行問題，將武漢市蔡甸區(qū)自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱“蔡甸區(qū)資建局”）訴至法院，訴訟請(qǐng)求包括解除合同、返還土地出讓金3.61億元，以及索賠各項(xiàng)損失合計(jì)超7.35億元，總金額約為10.96億元。目前該訴訟已被武漢市蔡甸區(qū)人民法院受理。

大悅城表示，此次訴訟是公司為維護(hù)合法權(quán)益而采取的正當(dāng)法律行動(dòng)，不會(huì)對(duì)公司的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和償債能力產(chǎn)生重大不利影響。

這宗涉訴地塊是六年前蔡甸區(qū)招商引資項(xiàng)目的組成部分。2019年，中糧·國(guó)際營(yíng)養(yǎng)健康城、大悅春風(fēng)里城市綜合體項(xiàng)目計(jì)劃落戶蔡甸，總投資額超過400億元，被認(rèn)為是推動(dòng)蔡甸產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要舉措。

根據(jù)大悅城的公告，武漢地悅雖然已按照約定支付了全部土地出讓金及相關(guān)稅費(fèi)，但由于地塊未能交付“凈地”，導(dǎo)致長(zhǎng)期被占用。在多次溝通無果后，大悅城選擇通過訴訟途徑“要地索賠”。

這一招商項(xiàng)目出現(xiàn)的糾紛，反映出地方政府在土地出讓承諾與實(shí)際交付落實(shí)之間仍存在差距。而在當(dāng)前市場(chǎng)下行的時(shí)期，這種風(fēng)險(xiǎn)更容易暴露出來。

六年未交地，大悅城要求賠償損失超7億元

六年前確定的重大招商項(xiàng)目，如今卻在訴訟中推進(jìn)。

2019年5月，蔡甸區(qū)舉行招商引資重大項(xiàng)目簽約儀式，中糧·國(guó)際營(yíng)養(yǎng)健康城和大悅春風(fēng)里城市綜合體等項(xiàng)目宣布落地蔡甸。隨后，中糧集團(tuán)與武漢市政府簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，中糧大悅城控股集團(tuán)股份有限公司（下稱中糧大悅城控股）則與蔡甸區(qū)政府達(dá)成戰(zhàn)略合作，計(jì)劃在武漢投資多個(gè)項(xiàng)目，總投資額超過400億元。

其中，中糧大悅城控股擬投資50億元建設(shè)大悅春風(fēng)里城市綜合體，計(jì)劃在中法城核心區(qū)或拓展區(qū)打造約180畝的購(gòu)物中心及配套住宅，定位為華中首家體驗(yàn)游憩式主題購(gòu)物中心。同時(shí)，中糧大悅城控股還計(jì)劃在張灣片區(qū)投資350億元，建設(shè)中糧·國(guó)際營(yíng)養(yǎng)健康城，打造覆蓋營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群。

按照規(guī)劃，這兩大項(xiàng)目成熟運(yùn)營(yíng)后，每年的綜合稅收有望超過10億元。

2019年10月22日，武漢集中出讓10宗地塊，獲得土地出讓金超百億元。其中包括位于蔡甸區(qū)蔡甸大街與西環(huán)路交匯處以西（即張灣街太山村）的蔡甸P（2019）130號(hào)地塊。該地塊最終由大悅城控股旗下的中糧地產(chǎn)武漢有限公司以底價(jià)11.29億元競(jìng)得，樓面價(jià)為2351.6元/平。

根據(jù)地塊出讓條件，競(jìng)買人必須自持3萬(wàn)平方米商業(yè)建筑，并引入世界500強(qiáng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)自持面積；還須引入1家及以上全國(guó)性食品健康領(lǐng)域?qū)I(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)區(qū)域總部入駐等。從地塊位置以及相關(guān)出讓條件來看，該地塊與上述蔡甸區(qū)重大招商引資項(xiàng)目基本相符。

同年12月31日，武漢地悅與蔡甸區(qū)資建局正式簽署《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》（以下簡(jiǎn)稱“《130號(hào)地塊出讓合同》”），并按照約定支付了全部土地出讓金及稅費(fèi)。根據(jù)《2020年蔡甸區(qū)政府信息公開工作年度報(bào)告》，該項(xiàng)目被列為重大項(xiàng)目開工建設(shè)。

然而，大悅城的最新公告顯示，項(xiàng)目地塊長(zhǎng)期被占用，蔡甸區(qū)資建局未能按照約定交付符合法律規(guī)定條件的土地。在多次催告溝通無果后，武漢地悅決定通過訴訟來維護(hù)自身權(quán)益。

大悅城方面請(qǐng)求解除《130號(hào)地塊出讓合同》，并要求返還未能順利開發(fā)部分地塊的土地出讓金3.61億元，賠償7.13億元損失以及已繳稅費(fèi)、配套費(fèi)合計(jì)約0.22億元，涉案金額達(dá)到10.96億元。

12月3日，時(shí)代財(cái)經(jīng)在大悅城官網(wǎng)也未能查詢到武漢大悅春風(fēng)里城市綜合體的相關(guān)信息。

住宅部分形成超級(jí)大盤，已16次拿證銷售

與停滯不前的中糧·國(guó)際營(yíng)養(yǎng)健康城形成鮮明對(duì)比的是，配套住宅項(xiàng)目中糧祥云·地鐵小鎮(zhèn)的開發(fā)進(jìn)展十分順利。

蔡甸P（2019）130號(hào)地塊出讓面積約16.55萬(wàn)平方米，計(jì)容建面約48.02萬(wàn)平方米，規(guī)劃屬性涵蓋住宅、商服、教育及文化設(shè)施。盡管產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)困難，但住宅部分卻持續(xù)入市銷售。

來自中糧集團(tuán)官網(wǎng)的信息顯示，2020年3月31日，大悅城聯(lián)合武漢地鐵集團(tuán)，拿下柏林地鐵小鎮(zhèn)二期P（2020）004號(hào)地塊，與蔡甸P（2019）130號(hào)地塊聯(lián)動(dòng)開發(fā)，形成建筑面積達(dá)百萬(wàn)方的超級(jí)大盤，依托地鐵4號(hào)線柏林站及新廟村站，打造成為華中首個(gè)地鐵TOD生態(tài)大城“中糧祥云·地鐵小鎮(zhèn)”。

住宅開發(fā)節(jié)奏明顯加快。時(shí)代財(cái)經(jīng)查詢房產(chǎn)門戶網(wǎng)站了解到，2020年9月至2023年5月，中糧祥云·地鐵小鎮(zhèn)累計(jì)16次取得預(yù)售許可證。

2020年10月24日，項(xiàng)目首次開盤，推出疊墅、高層等產(chǎn)品，均價(jià)約1.55萬(wàn)元/平方米，開盤當(dāng)天就實(shí)現(xiàn)銷售金額3.2億元。2022年底，項(xiàng)目一期首批房源交付使用。

隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入調(diào)整周期，中糧祥云·地鐵小鎮(zhèn)的市場(chǎng)表現(xiàn)已略顯疲軟。

當(dāng)?shù)孛襟w去年11月的報(bào)道顯示，項(xiàng)目在售房源面積從85平方米至133平方米不等，并提供多樣化的裝修方案及相應(yīng)優(yōu)惠來吸引購(gòu)房者。

截至今年3月，項(xiàng)目仍有房源在售，建面87 - 133平方米毛坯高層均價(jià)約6500元/平方米、建面117 - 142平方米毛坯別墅均價(jià)約13500元/平方米。

根據(jù)貝殼找房的數(shù)據(jù)，中糧祥云·地鐵小鎮(zhèn)目前有33套二手房在售，均價(jià)約6874元/平方米，近90天成交6套房。

就此次訴訟公告，時(shí)代財(cái)經(jīng)聯(lián)系了大悅城方面的人士，但截至發(fā)稿時(shí)，尚未獲得回復(fù)。

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