“特區(qū)能辦、老區(qū)也能辦”，這并非空洞口號，而是深圳 - 汕尾營商環(huán)境對口幫扶叫得響的服務(wù)品牌。近年來，深圳對口幫扶協(xié)作汕尾指揮部（以下簡稱“指揮部”）充分發(fā)揮深圳標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，從優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境、全市政務(wù)服務(wù)環(huán)境和社會服務(wù)環(huán)境入手，助力汕尾優(yōu)化營商環(huán)境，為城市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

對標(biāo)深圳標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的園區(qū)營商環(huán)境

在以深圳標(biāo)準(zhǔn)編制合作產(chǎn)業(yè)園整體規(guī)劃時(shí)，指揮部邀請深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、深圳國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）和深圳市新城市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)股份有限公司承擔(dān)規(guī)劃編制工作，復(fù)制深圳“產(chǎn)城融合、綠色集約、智慧共享”的園區(qū)建設(shè)理念，通過高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)空間定制、海綿園區(qū)與近零碳設(shè)計(jì)、智慧園區(qū)平臺構(gòu)建等措施，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃園區(qū)發(fā)展藍(lán)圖。

園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)中，指揮部引入深圳特區(qū)建工集團(tuán)承接園區(qū)污水處理廠、供水主干管、深汕大廈、深汕協(xié)作產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)項(xiàng)目，運(yùn)用其先進(jìn)的模塊化設(shè)計(jì)、裝配式建造、智慧建筑等建造技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)，助力園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共配套服務(wù)水平。

指揮部還借鑒深圳做法，提升兩市合作園區(qū)項(xiàng)目投資和建設(shè)的便利度與服務(wù)效率。比如引進(jìn)比亞迪刀片電池項(xiàng)目，僅用39天就完成企業(yè)首次考察到選址、規(guī)劃調(diào)整、土地平整、征地補(bǔ)償、土地掛牌等關(guān)鍵流程，比常規(guī)流程壓縮70%，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)當(dāng)年簽約引進(jìn)、當(dāng)年動工建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)的“汕尾新速度”。

在提升園區(qū)運(yùn)營服務(wù)水平方面，指揮部發(fā)揮深圳國企在產(chǎn)業(yè)園區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，引進(jìn)特區(qū)建工集團(tuán)參與組建并控股園區(qū)平臺公司，以深圳高水平園區(qū)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)和招商能力推動合作園區(qū)發(fā)展。同時(shí)，引入深圳資本集團(tuán)與汕尾市共同組建并管理2億元的“深汕產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展投資基金”，發(fā)揮深圳金融市場優(yōu)勢，撬動社會資本，吸引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐。

對標(biāo)深圳辦事效能，打造“同事同標(biāo)”的高效政務(wù)環(huán)境

“深汕零距離”是指揮部攜手多方打造的政務(wù)服務(wù)特色品牌。通過上線“大灣區(qū)·視頻辦”異地收件平臺，在汕尾市政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)“深汕零距離”服務(wù)專窗，以遠(yuǎn)程收件形式將“特區(qū)服務(wù)窗口”搬到“家門口”，讓跨城辦事更省時(shí)省力。

目前，已實(shí)現(xiàn)417項(xiàng)深圳事項(xiàng)在汕尾可辦，1145項(xiàng)汕尾事項(xiàng)在深圳可辦。

指揮部出資支持汕尾建設(shè)“一照通行”服務(wù)平臺，推動汕尾市場準(zhǔn)入服務(wù)與深圳接軌。對標(biāo)“i深圳”APP，推出“i汕尾·愛生活”APP，打造汕尾市政務(wù)服務(wù)和城市服務(wù)總?cè)肟凇?/p>

同時(shí)，借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立汕尾市企業(yè)綜合服務(wù)中心，推出“投資興業(yè)一件事”全代辦服務(wù)。梳理141項(xiàng)政務(wù)服務(wù)、56項(xiàng)增值服務(wù)，企業(yè)開辦、項(xiàng)目立項(xiàng)、工程建設(shè)、不動產(chǎn)登記4個審批流程涉及的86個審批事項(xiàng)可由“善美店小二”全流程專員代辦，打造優(yōu)良政務(wù)環(huán)境。

借鑒深圳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化提升社會服務(wù)環(huán)境

目前，深圳、汕尾多項(xiàng)社會事務(wù)實(shí)現(xiàn)“同城化服務(wù)”。通過簽訂“跨域通辦”框架合作協(xié)議，推動“稅費(fèi)同繳”“帶押過戶”等高頻財(cái)產(chǎn)登記服務(wù)同城化。兩市簽署住房公積金區(qū)域協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)兩地住房公積金異地?zé)o差別服務(wù)、貸款互認(rèn)互通。

兩市市場監(jiān)管局簽訂《深圳 - 汕尾兩地建立工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管跨市域協(xié)作機(jī)制》，開展跨市區(qū)信息共享、線索移交、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、聯(lián)動處置，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，維護(hù)市場秩序。

此外，依托大灣區(qū)創(chuàng)新要素，構(gòu)建“一島多礁”科創(chuàng)飛地體系。汕尾市、縣兩級在深圳建設(shè)5座創(chuàng)新島，入駐企業(yè)和團(tuán)隊(duì)完成217余項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)申報(bào)，推動16項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化落地，形成“創(chuàng)新研發(fā)在灣區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化在汕尾”的創(chuàng)新生態(tài)。

深圳對口幫扶汕尾優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)踐，彰顯區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動能，為地區(qū)協(xié)同打造一流營商環(huán)境提供可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，獲國家發(fā)改委肯定。

指揮部負(fù)責(zé)人表示，要堅(jiān)持制度引領(lǐng)，明確協(xié)作方向，打破“零散式”援助思維，以制度共建推動先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)雙向融合，為營商環(huán)境優(yōu)化筑牢根基。要堅(jiān)持互利協(xié)作，激活內(nèi)生動力，通過共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)輸出深圳標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)深圳與汕尾優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持軟硬并舉，夯實(shí)發(fā)展根基，在助力汕尾軟環(huán)境創(chuàng)新的同時(shí)，援建民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施，提升鄉(xiāng)村和城市形象，讓企業(yè)辦事方便、生活舒心。

來源｜深圳鄉(xiāng)村振興

編輯｜黃楚娟

責(zé)編｜林越虹

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原標(biāo)題：《“特區(qū)能辦、老區(qū)也能辦”！深圳標(biāo)準(zhǔn)助力汕尾打造一流營商環(huán)境》

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