社論:擴(kuò)展高質(zhì)量就業(yè)空間,帶動(dòng)就業(yè)人員收入增長(zhǎng)
9日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了去年城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資數(shù)據(jù),在納入統(tǒng)計(jì)范圍的19個(gè)行業(yè)門類中,有18個(gè)行業(yè)的就業(yè)人員平均工資保持增長(zhǎng),只有房地產(chǎn)行業(yè)就業(yè)人員工資出現(xiàn)了下滑。
具體來(lái)看,2022年,全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為114029元,比上年增長(zhǎng)6.7%,增速比2021年回落3.0個(gè)百分點(diǎn),扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)4.6%;城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為65237元,比上年增長(zhǎng)3.7%,回落5.2個(gè)百分點(diǎn),扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)1.7%??梢钥吹剑m然工資水平保持增長(zhǎng),但是增速回落。
就業(yè)是最大的民生,也是勞動(dòng)者獲得收入、提高生活水平的基本途徑。雖然城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的增長(zhǎng)變化受多重因素影響,既有宏觀政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境等外部因素,也有單位改制、用工結(jié)構(gòu)變化等內(nèi)部因素,但當(dāng)前,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,以及共同富裕的實(shí)現(xiàn),都要求通過(guò)更加充分的高質(zhì)量就業(yè),持續(xù)提高就業(yè)人員的收入水平。
要實(shí)現(xiàn)更加充分的高質(zhì)量就業(yè),首先要以經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展為基礎(chǔ),從而提供更多高質(zhì)量就業(yè)的崗位。
去年末,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》(下稱《綱要》),其中指出,要加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,挖掘新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式帶動(dòng)就業(yè)潛力,創(chuàng)造更多更高質(zhì)量更高收入的就業(yè)崗位。
現(xiàn)在,許多地方都在出臺(tái)培育專精特新企業(yè)的具體措施。專精特新企業(yè)的發(fā)展不但會(huì)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ),也會(huì)為高質(zhì)量就業(yè)提供支持。
有數(shù)據(jù)表明,截至去年年底,全國(guó)已經(jīng)培育了7萬(wàn)多家專精特新中小企業(yè),其中專精特新“小巨人”企業(yè)8997家。雖然這一數(shù)字與全國(guó)的經(jīng)營(yíng)主體總量相比還顯得很小,但像原子核裂變一樣,其產(chǎn)生的能量很大,對(duì)帶動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)影響也十分深遠(yuǎn)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局此次發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示,無(wú)論是非私營(yíng)單位還是私營(yíng)單位,2022年就業(yè)人員年平均工資水平排在前三位的行業(yè)均為技術(shù)含量較高的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),金融業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)。這些行業(yè)的平均工資增速也相對(duì)較高。
其次,就業(yè)者要充分認(rèn)識(shí)就業(yè)環(huán)境變化,努力適應(yīng)高質(zhì)量就業(yè)對(duì)其素質(zhì)的更高要求。
加快培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)崗位實(shí)際需要的創(chuàng)新型、技能型、應(yīng)用型人才,無(wú)論對(duì)已經(jīng)就業(yè)者還是即將就業(yè)的人群都同樣重要。對(duì)已經(jīng)就業(yè)者來(lái)說(shuō),要能適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和新的生產(chǎn)組織形式,不斷提升自己;對(duì)將就業(yè)者來(lái)說(shuō),要能夠抓住技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)所創(chuàng)造的新就業(yè)機(jī)會(huì)。
在今年3月上海舉行的2023屆高校畢業(yè)生春季招聘會(huì)上,1500多家單位線下提供招聘崗位超過(guò)3.7萬(wàn)個(gè)。其中,專精特新企業(yè)、集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用人需求旺盛。這體現(xiàn)出了“新”的魅力,也展現(xiàn)出“薪”的魅力。
其三是,促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)還需要政策的支持。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè),既需要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),也需要繼續(xù)為企業(yè)減負(fù)擔(dān)、增活力,增強(qiáng)市場(chǎng)主體崗位供給能力。為此,就需要繼續(xù)為能夠創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)崗位的經(jīng)營(yíng)主體提供包括金融信貸、稅收減免等方面的支持。
上月,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施》中說(shuō),要適應(yīng)數(shù)字中國(guó)、健康中國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)等建設(shè)和本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,積極推動(dòng)各類職業(yè)院校(含技工院校)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和符合條件的企業(yè)大規(guī)模開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、急需緊缺職業(yè)(工種)技能培訓(xùn)。這雖然是針對(duì)職業(yè)培訓(xùn)而言的,但同時(shí)也是對(duì)所有就業(yè)者而言的。這肯定會(huì)有資金財(cái)政稅收等方面的政策支持。
上述《綱要》指出,將來(lái)要全面推動(dòng)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)與交通物流、能源、生態(tài)環(huán)保、水利、應(yīng)急、公共服務(wù)等深度融合,助力相關(guān)行業(yè)治理能力提升。這些產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要支撐和巨大帶動(dòng),同時(shí)也給高質(zhì)量就業(yè)、提高就業(yè)人員收入水平提供了契機(jī)。
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