10月14日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局等多部門(mén)負(fù)責(zé)人出席，介紹加大助企幫扶力度有關(guān)情況。

來(lái)看發(fā)布會(huì)重點(diǎn)內(nèi)容：

1.出臺(tái)《關(guān)于引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)發(fā)揮流量積極作用、扶持中小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)企業(yè)合理配置流量資源。

2.對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)施分型分類(lèi)、精準(zhǔn)幫扶，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)在稅收、社保、就業(yè)、融資等領(lǐng)域出臺(tái)更有針對(duì)性的政策。

3.加快推進(jìn)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的修訂進(jìn)程，預(yù)防和制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

4.抓好《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》實(shí)施，推動(dòng)清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，進(jìn)一步釋放我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)潛力。

5.市場(chǎng)監(jiān)管總局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)創(chuàng)新實(shí)施質(zhì)量融資增信政策，推廣以企業(yè)技術(shù)能力、質(zhì)量資質(zhì)等為依據(jù)的增信機(jī)制，提高小微企業(yè)的融資可得性和便利性。

6.近期，工信部將聯(lián)合證監(jiān)會(huì)推出第三批區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板，與北交所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn)一步暢通專(zhuān)精特新中小企業(yè)資本市場(chǎng)融資渠道。

7.出臺(tái)推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，大力發(fā)展人形機(jī)器人、腦機(jī)接口、6G等新領(lǐng)域新賽道。

利好一：出臺(tái)稅收、社保、融資等領(lǐng)域針對(duì)性幫扶政策

市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)羅文指出，要精準(zhǔn)扶持不同經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。著力解決小微經(jīng)營(yíng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的實(shí)際困難，持續(xù)加大對(duì)個(gè)體工商戶的分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶力度。要推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)和平臺(tái)內(nèi)的商戶共同發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，抓緊出臺(tái)引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)發(fā)揮流量積極作用、扶持中小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的具體措施。

羅文強(qiáng)調(diào)，將引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)用流量幫助平臺(tái)內(nèi)商戶提升品牌知名度、擴(kuò)大市場(chǎng)交易量。市場(chǎng)監(jiān)管總局將出臺(tái)《關(guān)于引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)發(fā)揮流量積極作用、扶持中小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)企業(yè)合理配置流量資源，重點(diǎn)向農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體、特色經(jīng)營(yíng)主體和新入駐經(jīng)營(yíng)主體傾斜。

同時(shí)，對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)施分型分類(lèi)、精準(zhǔn)幫扶。市場(chǎng)監(jiān)管總局將個(gè)體工商戶分為生存、成長(zhǎng)、發(fā)展三個(gè)類(lèi)型和名、特、優(yōu)、新四個(gè)類(lèi)別，將在今年年底前建成全國(guó)統(tǒng)一的分型分類(lèi)“個(gè)體工商戶名錄庫(kù)”。在此基礎(chǔ)上，將會(huì)同相關(guān)部門(mén)在稅收、社保、就業(yè)、融資等領(lǐng)域出臺(tái)更有針對(duì)性的政策，推動(dòng)地方政府在場(chǎng)地、成本、培訓(xùn)、招工等方面對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。

在營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境方面，羅文明確，加快推進(jìn)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的修訂進(jìn)程，預(yù)防和制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。抓好《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》實(shí)施，推動(dòng)清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，進(jìn)一步釋放我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)潛力。

此外，為堅(jiān)決維護(hù)經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益。加快推動(dòng)出臺(tái)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》；落實(shí)好《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，針對(duì)妨礙市場(chǎng)公平準(zhǔn)入、限制企業(yè)跨區(qū)遷移等問(wèn)題，盡快研究提出切實(shí)有效措施。

利好二：融資工具組合發(fā)力，每年實(shí)現(xiàn)質(zhì)量融資增信授信額度3000億元

小微企業(yè)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)以及改善民生的重要力量。打通小微企業(yè)融資的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，暢通融資渠道，是持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持題中之義。

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)叢林介紹，到今年8月末，人民幣貸款余額在252.02萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.5%；保險(xiǎn)公司通過(guò)債券、股票等方式，提供各類(lèi)融資支持28.8萬(wàn)億元。從結(jié)構(gòu)上看，普惠型小微企業(yè)貸款同比增長(zhǎng)16.1%，民營(yíng)企業(yè)貸款同比增長(zhǎng)9%。

針對(duì)小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，金融監(jiān)管總局近期建立了支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制。叢林指出，在國(guó)家層面，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策和金融政策的對(duì)接協(xié)同，更好地形成一個(gè)政策協(xié)同的乘數(shù)效應(yīng)。

在地方層面，省、市、區(qū)縣要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，因地制宜細(xì)化方案，做好各項(xiàng)工作任務(wù)在本地的落地。在銀行層面，將設(shè)立工作專(zhuān)班，調(diào)動(dòng)行內(nèi)資源，發(fā)揮基層機(jī)構(gòu)敢貸、愿貸積極性，主動(dòng)及時(shí)地對(duì)接小微企業(yè)的融資需求。

叢林強(qiáng)調(diào)，小微企業(yè)只要是合規(guī)持續(xù)經(jīng)營(yíng)，有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)狀況良好，同時(shí)有真實(shí)的融資需求，貸款用途是合規(guī)的，都可以通過(guò)這個(gè)機(jī)制獲得發(fā)展所需要的資金。

談及要“達(dá)成什么目標(biāo)”，叢林表示：

一是直達(dá)基層。低成本信貸資金要直達(dá)基層，打通惠企利民的“最后一公里”。

二是快速便捷。銀行原則上要在1個(gè)月內(nèi)作出是否授信的決定。對(duì)于符合條件的企業(yè)，銀行要開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)化流程，加快辦理速度。

三是利率適宜。通過(guò)節(jié)約信息收集成本、壓減中間環(huán)節(jié)，減少放貸成本和附加費(fèi)用，總體上降低小微企業(yè)的綜合融資成本。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)也將推動(dòng)將質(zhì)量信譽(yù)作為企業(yè)的融資依據(jù)。羅文表示，著力推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)將企業(yè)的質(zhì)量能力、質(zhì)量管理、質(zhì)量品牌等質(zhì)量信譽(yù)要素，納入對(duì)企業(yè)的信貸審批和風(fēng)險(xiǎn)管理模型，在授信額度、利率、融資期限、還款方式方面實(shí)施差異化安排，提高企業(yè)的融資可得性和便利度。

羅文還表示，推動(dòng)股權(quán)、基金、債券等融資工具組合發(fā)力，每年可以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量融資增信授信額度3000億元，全面惠及各類(lèi)企業(yè)。

利好三：工業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目未來(lái)3年預(yù)計(jì)拉動(dòng)投資超11萬(wàn)億元

工信部作為國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作的綜合管理部門(mén)，持續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育。工信部副部長(zhǎng)王江平介紹，目前，我國(guó)已經(jīng)涌現(xiàn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)14.1萬(wàn)家，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)1.46萬(wàn)家。

王江平表示，下一步，工信部著力構(gòu)建促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制，完善“選種、育苗、培優(yōu)”全周期培育體系，促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

具體來(lái)看，工信部聯(lián)合財(cái)政部啟動(dòng)了新一輪專(zhuān)精特新支持政策，今年將通過(guò)中央財(cái)政支持1000多家重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)打造新動(dòng)能、攻堅(jiān)新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的配套能力。

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面。近期已遴選第二批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，中央財(cái)政下達(dá)資金27億元，地方財(cái)政投入超過(guò)120億元，明年工信部將再遴選一批試點(diǎn)城市，預(yù)計(jì)累計(jì)支持全國(guó)4萬(wàn)多家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

在金融支持方面。近期，工信部將聯(lián)合證監(jiān)會(huì)推出第三批區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板，與北交所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn)一步暢通專(zhuān)精特新中小企業(yè)資本市場(chǎng)融資渠道。

此外，針對(duì)當(dāng)前一些工業(yè)企業(yè)反映訂單不足等問(wèn)題，王江平表示，四季度，工信部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，再推出一批促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需的一些具體舉措，幫扶企業(yè)拓展市場(chǎng)、釋放活力。

一是聚焦投資帶動(dòng)，實(shí)施技術(shù)改造升級(jí)和設(shè)備更新工程。抓緊下達(dá)超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持項(xiàng)目批復(fù)和資金，加快已簽約的1500億元技術(shù)改造再貸款發(fā)放到位。近期，向銀行推薦一批新的專(zhuān)項(xiàng)再貸款項(xiàng)目，并提前謀劃2025年制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)。組織工業(yè)領(lǐng)域儲(chǔ)備項(xiàng)目加快開(kāi)工建設(shè)，盡快形成更多實(shí)物工作量。目前，工業(yè)領(lǐng)域在建和年內(nèi)開(kāi)工項(xiàng)目大約有36000個(gè)，預(yù)計(jì)未來(lái)3年將拉動(dòng)投資超過(guò)11萬(wàn)億元。

二是圍繞擴(kuò)大消費(fèi)，組織優(yōu)供給、促升級(jí)系列行動(dòng)。推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，為了推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)以舊換新工作；加大新能源汽車(chē)的推廣力度。年底將繼續(xù)舉辦新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，同步推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施下鄉(xiāng)，新增一批公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)城市。

三是深化場(chǎng)景應(yīng)用，培育壯大低空經(jīng)濟(jì)、智能制造等新質(zhì)生產(chǎn)力。以低空產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建為導(dǎo)向，支持空域資源較好、應(yīng)用場(chǎng)景豐富的優(yōu)勢(shì)地區(qū)先行先試，加快培育低空物流、城市和城際空中交通、低空文旅等低空消費(fèi)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)林植保、巡視巡檢、應(yīng)急救援等新模式，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。出臺(tái)推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，大力發(fā)展人形機(jī)器人、腦機(jī)接口、6G等新領(lǐng)域新賽道。

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