北京重磅發(fā)文 推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)立法
9月20日,中共北京市委貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》的實(shí)施意見(jiàn)發(fā)布。其中提到,完善租購(gòu)并舉的住房制度。加快建立符合首都特點(diǎn)的房地產(chǎn)發(fā)展新模式,加大保障性住房建設(shè)和供給,滿足工薪群體剛性住房需求。健全支持城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求的政策機(jī)制,發(fā)揮住房公積金的住房保障作用。優(yōu)化房地產(chǎn)政策,適時(shí)取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化商品住宅用地交易規(guī)則,改革房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)融資方式和商品房預(yù)售制度。
實(shí)施意見(jiàn)提出,健全發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給,健全應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放創(chuàng)新機(jī)制,完善新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、綠色能源等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系,圍繞具身智能機(jī)器人、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、生物制造、6G、量子科技等未來(lái)產(chǎn)業(yè)建立投入增長(zhǎng)機(jī)制。以標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),健全支持企業(yè)實(shí)施數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型的政策機(jī)制。有針對(duì)性布局一批新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),積極發(fā)展開(kāi)源技術(shù)體系和開(kāi)放產(chǎn)業(yè)體系,加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革。深化各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制機(jī)制改革,建立園區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。加快推進(jìn)新型工業(yè)化,探索形成與首都功能定位相匹配、保持先進(jìn)制造業(yè)合理比重的投入機(jī)制。健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育和服務(wù)機(jī)制。完善專精特新服務(wù)站、特色園區(qū)等專業(yè)服務(wù)體系,推動(dòng)專精特新企業(yè)區(qū)域集聚和高質(zhì)量發(fā)展。完善潛在瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)挖掘培育機(jī)制,健全服務(wù)瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)承擔(dān)科技項(xiàng)目、設(shè)立創(chuàng)新平臺(tái)等工作機(jī)制。健全促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚體制機(jī)制,深化股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資改革,更好發(fā)揮政府投資基金作用,發(fā)展耐心資本。完善科技型企業(yè)發(fā)行上市、發(fā)債融資、并購(gòu)重組等支持與服務(wù)體系。
實(shí)施意見(jiàn)提出,毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)立法,全面清理各類顯性和隱性壁壘,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放。健全促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作機(jī)制,完善民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù),推動(dòng)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施向民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放。完善民營(yíng)企業(yè)融資支持政策制度,發(fā)揮融資對(duì)接支持機(jī)制作用,破解融資難、融資貴問(wèn)題。健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,完善防范化解拖欠企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制。完善企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,健全民營(yíng)中小企業(yè)增信制度。支持引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度,加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。
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