擴(kuò)大內(nèi)需即將迎來(lái)新一輪支持政策。

11月14日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究深入實(shí)施“兩重”建設(shè)有關(guān)工作，部署增強(qiáng)消費(fèi)品供需適配性進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)政策措施。

“兩重”建設(shè)放在“十五五”全局中謀劃和推進(jìn)

會(huì)議指出，要把“兩重”建設(shè)放在“十五五”全局中謀劃和推進(jìn)，牢牢把握戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性要求，強(qiáng)化部門協(xié)同，注重軟硬結(jié)合，推動(dòng)國(guó)家重大戰(zhàn)略深入實(shí)施、重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力穩(wěn)步提升。要優(yōu)化項(xiàng)目審核，更加注重創(chuàng)新要素投入、無(wú)形資產(chǎn)投資，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。要健全項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格工程質(zhì)量和安全管理，同步做好資產(chǎn)管理、后續(xù)運(yùn)維等工作。

東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青接受上證報(bào)記者采訪表示，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究深入實(shí)施“兩重”建設(shè)有關(guān)工作，這意味著“兩重”建設(shè)將在“十五五”時(shí)期持續(xù)推進(jìn)，而且為其提供資金支持的超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行規(guī)模有可能逐步擴(kuò)大。

王青分析表示，未來(lái)五年，“兩重”建設(shè)將作為擴(kuò)大有效投資、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手，同時(shí)也是積極財(cái)政政策的一個(gè)重要發(fā)力點(diǎn)。

會(huì)議指出，要合理安排項(xiàng)目建設(shè)與資金撥付節(jié)奏，強(qiáng)化項(xiàng)目和資金匹配，積極撬動(dòng)超長(zhǎng)期貸款、政策性金融等資金，引導(dǎo)更多民間資本參與，放大“兩重”建設(shè)效應(yīng)。

在王青看來(lái)，未來(lái)“兩重”建設(shè)不僅要用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，還會(huì)優(yōu)化投融資機(jī)制，更多吸引民間資金參與。

“這是發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用的一個(gè)重要方面，也是拓寬民間投資領(lǐng)域，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體體現(xiàn)?！蓖跚囝A(yù)計(jì)，“十五五”期間，在“兩重”建設(shè)帶動(dòng)下，基建投資會(huì)保持適度增速，在補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮好逆周期調(diào)節(jié)作用。

部署增強(qiáng)消費(fèi)品供需適配性 進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)政策措施

會(huì)議指出，增強(qiáng)供需適配性是進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的有效舉措。要以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以優(yōu)質(zhì)供給更好滿足多元需求，實(shí)現(xiàn)供需更高水平動(dòng)態(tài)平衡。要加快新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用，強(qiáng)化人工智能融合賦能，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開發(fā)新產(chǎn)品和增值服務(wù)，持續(xù)拓展新的消費(fèi)增量。

蘇商銀行特約研究員付一夫接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，國(guó)常會(huì)此次部署緊扣“供需適配”這一核心要求，本質(zhì)是通過供給側(cè)精準(zhǔn)發(fā)力響應(yīng)消費(fèi)升級(jí)，構(gòu)建“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的良性循環(huán)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入內(nèi)生動(dòng)力。這一安排既立足當(dāng)前消費(fèi)痛點(diǎn)，更著眼長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

“在此過程中，技術(shù)賦能是關(guān)鍵抓手，國(guó)常會(huì)明確強(qiáng)化人工智能融合賦能，推動(dòng)其深度嵌入消費(fèi)全鏈路?！备兑环虮硎?，例如從AI定制旅游攻略、虛擬試妝提升體驗(yàn)，到智能產(chǎn)線柔性加工保障供給，既解決“選得累”的決策痛點(diǎn)，又破解“產(chǎn)不對(duì)需”的供給難題，持續(xù)拓展消費(fèi)增量。

會(huì)議指出，要積極支持企業(yè)擴(kuò)大特色、高品質(zhì)消費(fèi)品供給，加快安全、性能、綠色等標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)，完善認(rèn)證體系。要圍繞細(xì)分市場(chǎng)精準(zhǔn)匹配不同人群需求，發(fā)展一批柔性制造工廠，推動(dòng)生產(chǎn)高效響應(yīng)消費(fèi)者個(gè)性化需要。要培育消費(fèi)新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)，豐富消費(fèi)金融產(chǎn)品和服務(wù)，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。

付一夫認(rèn)為，此次部署也形成了政策端的全鏈條支撐，供給端升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證體系，生產(chǎn)端發(fā)展柔性制造，場(chǎng)景端培育新業(yè)態(tài)，金融端豐富配套服務(wù)，從而多維度打通“能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)”的堵點(diǎn)。這一系統(tǒng)部署，有望推動(dòng)消費(fèi)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，夯實(shí)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“壓艙石”的作用。

“此舉是以‘供需協(xié)同’激發(fā)內(nèi)需潛力的關(guān)鍵一招?！敝袊?guó)數(shù)實(shí)融合50人論壇智庫(kù)專家洪勇對(duì)上證報(bào)記者說，通過人工智能賦能和柔性制造，推動(dòng)供給端快速響應(yīng)個(gè)性化、品質(zhì)化需求，打破傳統(tǒng)生產(chǎn)與消費(fèi)脫節(jié)的瓶頸；升級(jí)完善標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證體系，既增強(qiáng)消費(fèi)者信心，也倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)；培育新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)則有助于釋放潛在消費(fèi)動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)滿足”到“主動(dòng)創(chuàng)造”需求的躍升，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

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